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      名  稱 泗陽縣人民政府關于印發泗陽縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知
      索 引 號 01432281X/2019-00171 體裁分類 其他
      組配分類 政府文件 > 政府文件 主題分類 其他
      發布機構 泗陽縣人民政府 公開日期 2019-01-26
      文  號 泗政發〔2019〕8號 關 鍵 字
      內容概述
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      泗陽縣人民政府關于印發泗陽縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知

      各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各園區(場)管委會,縣各有關單位:
        《泗陽縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

      泗陽縣人民政府
      2019年1月7日

        (此件主動公開)

      泗陽縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃
      實 施 方 案

        為貫徹落實污染防治攻堅戰決策部署,加快改善環境空氣質量,打贏藍天保衛戰,結合我縣實際,制定本實施方案。
        一、總體要求
        (一)指導思想。以十九大精神和習近平新生態文明思想為指導,堅持新發展理念,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,持續開展大氣污染防治行動,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構,強化區域聯防聯控,狠抓秋冬季污染治理,統籌兼顧、系統謀劃、精準施策,堅決打贏藍天保衛戰,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
        (二)目標指標。經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。
        到2020年,全縣二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放總量均比2015年下降22%以上;PM2.5濃度穩定控制在40微克/立方米以下;空氣質量優良天數比率達到85%;重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上;確保全面實現“十三五”約束性目標。
        二、調整優化產業結構,推進產業綠色發展
        (三)優化產業布局。編制全縣“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單),推動“多規合一”,并嚴格管控。明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄,嚴格執行產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄,制定更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價,不突破資源環境承載能力。(縣環保局牽頭,發改局、經信局、國土局配合,各鄉鎮、街道、園區負責落實;以下均需各鄉鎮、街道、園區落實,不再列出)
        加大區域產業布局調整力度。城區主導風向上禁止新建布設高排放、高污染企業,嚴禁新建布局化工園區和化工企業,全面推進成子湖片區涉化工、造紙、皮革、蓄電池等散亂污企業整治。對照“四個一批”清單,實施“一企一策”,完成化工企業淘汰整治任務。(縣經信局牽頭,環保局、發改局、規劃局配合)
        (四)嚴控“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能。到2020年,燒結磚瓦行業僅保留年產量6000萬塊以上的隧道窯生產線,人造板加工行業僅保留年產1萬立方米以上生產線。進一步鞏固“地條鋼”整治成果,確保列入整治的“地條鋼”違法生產企業全部取締整治到位、確保不死灰復燃。(縣發改局、經信局分別牽頭,環保局、國土局、市場監管局等配合)
        (五)強化“散亂污”企業專項整治。根據產業政策、產業布局規劃,以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求,全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。實行拉網式排查和清單式、網格化管理,組織強化督查,實施量化問責考核,按照“關停取締類、整合搬遷類、升級改造類”實行分類整治,2018年底前基本完成整治任務。(縣環保局牽頭,經信局、發改局、國土局、市場監管局、安監局、公安局、城管局等配合)
        (六)深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放,加大超標處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度,2020年底前完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。(縣環保局負責)
        推進重點行業污染治理升級改造。全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs大氣污染物特別排放限值,2019年完成生物質電廠超低排放改造。強化工業企業無組織排放管控,2018年底前,全縣磚瓦建材、燃煤鍋爐、船舶運輸、港口碼頭等重點行業、重點企業,完成顆粒物無組織排放深度整治任務。(縣環保局牽頭,發改局、經信局、交運局配合)
        提升工業園區污染防治能力。加強環境基礎設施標準化建設,大幅提升污染物收集、污染物處置和生態環境監測監控能力,提升園區清潔能源供應保障能力,定期開展環境績效評價。合理規劃,逐步推進家具制造等集中噴涂工程建設,2020年底前,建成1個汽修集中噴涂工程中心,并配備高效治理設施,替代集聚區企業獨立噴涂工序,實現同類污染物集中處理。(縣環保局牽頭,交運局、經信局,發改局、商務局配合)
        三、加快調整能源結構,構建清潔低碳高效能源體系
        (七)從嚴控制煤炭消費總量。加快推進《泗陽縣削減煤炭消費總量專項行動實施方案》,嚴格落實煤炭消費等量減量替代要求,加大散煤整治力度,持續壓減非電行業用煤,逐步提高電煤占比。加快“天然氣鎮鎮通”工程,加快儲氣設施建設步伐。穩步推進“煤改氣”工作,提升天然氣消費比例。到2020年,全縣完成市定減煤任務。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。除公用熱電聯產外禁止新建燃煤供熱鍋爐,繼續推進電能替代燃煤和燃油。(縣發改局牽頭,經信局、環保局配合)
        (八)開展燃煤鍋爐綜合整治。2019年底前,35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代,按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治,鼓勵使用太陽能、生物質能等;推進煤炭清潔化利用,推廣清潔高效燃煤鍋爐,65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造;燃氣鍋爐基本完成低氮改造;城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造;其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。(縣環保局牽頭,經信局、市場監管局、發改局、住建局配合)
        加快集中供熱管網建設,充分釋放和提高供熱能力,淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。2019年底前,30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。加大散煤治理力度,嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》。(縣發改局牽頭,經信局、環保局、住建局配合)
        (九)加快發展清潔能源和新能源。堅持集中開發與分散利用并舉,調整優化開發布局,有序發展水電,優化風能、太陽能開發布局,因地制宜發展生物質能、地熱能等。推廣綠色建筑,實施“屋頂計劃”,加大清潔能源開發力度,到2020年,非化石能源占一次能源比重達到15%以上。(縣發改局牽頭,國土局、經信局配合)
        四、積極調整運輸結構,發展綠色交通體系
        (十)優化調整貨物運輸結構。減少公路運輸比例,大幅提升鐵路運輸、內河水運比例。鼓勵內河集裝箱運輸發展,積極推動“滬太通”模式,實現一港兩關、異地用箱。充分發揮宿淮鐵路貨運功能,規劃建設鐵路物流園區;不斷提高鐵路、內河貨物運輸比例。到2020年,鐵路貨運量比2017年增長10%,港口集裝箱吞吐量年均增長10%以上。(縣交運局牽頭,發改局、環保局、開發區配合)
        嚴格執行重型車輛繞城方案,擴大城區貨運車輛禁行區域,明確國三(含)標準以下柴油車輛禁限行區域、路段等,嚴控重型車輛進城。(縣公安局牽頭,交運局、環保局配合)
        (十一)加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車,2020年底前公交車全部改用新能源或清潔能源汽車。加快推進城區新增和更新的公交、環衛、郵政、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,2020年底前使用比例達到80%。在物流園、產業園、工業園區、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁,為承擔物流配送的新能源車輛在城區通行提供便利。(縣經信局牽頭,交運局、公安局、財政局、住建局、環保局、商務局、市場監管局、郵政局配合)
        大力淘汰營運老舊車輛。采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。2020年底前,完成省市下達的國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。(縣交運局牽頭,環保局、經信局、公安局、財政局、商務局配合)
        禁止冒黑煙車輛上路行駛。按照省市安排,2019年7月1日起,提前實施機動車國六排放標準。新建機動車尾氣遙感監測點,與省市系統聯網共享,實現對超標排放的機動車有效監管。強化在用車排放檢驗和維修治理,完善排放檢驗與維護(I/M)制度。交運、環保部門建立聯合監管工作機制,對汽車尾氣排放治理維護站、機動車排放檢驗機構實施I/M制度的情況強化監管。(縣公安局牽頭,交運局、環保局配合)
        加大船舶更新升級改造和污染防治力度。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。嚴格執行船舶強制報廢制度,推動內河船舶改造,加強顆粒物排放控制,開展減少氮氧化物排放試點工作。限制高排放船舶使用,鼓勵淘汰使用20年以上的內河船運船舶。(縣交運局牽頭,經信局、環保局、財政局配合)
        開展餐廚廢棄物運輸車輛集中整治,加強運輸車輛監管,確保密閉化運輸,不泄漏、灑落。(縣城管局牽頭,公安局、市場監管局配合)

        (十二)強化油品儲運銷管理。全面供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(縣商務局牽頭,市場監管局、交運局、環保局配合)
        定期開展油品質量監督檢查活動,加大對生產、銷售和使用不符合標準的車(船)用燃料以及無證無照經營行為的打擊力度,嚴厲查處油品質量超標現象,堅決取締黑加油站、流動加油車。(縣市場監管局牽頭,商務局、公安局、交運局、市場監管局配合)
        2020年底前,儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站完成油氣回收自動監控設備安裝,確保油氣回收系統正常運行。(縣商務局牽頭,市場監管局、環保局、安監局配合)
        (十三)強化移動源污染防治。嚴厲打擊新銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查,保證新車環保裝置生產一致性,力爭2019年底前具備新車環保裝置檢驗能力或實施第三方檢測。研究推廣OBD在機動車排放檢測方面的應用。推進老舊柴油車深度治理,具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端,并與環保等部門聯網,協同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩定達標的可免于上線排放檢驗。(縣環保局牽頭,交運局、公安局、經信局、市場監管局配合)
        探索建立出租車三元催化裝置定期更換管理模式。2020年,柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量均比2017年下降15%。(縣交運局牽頭,環保局、公安局配合)
        嚴厲打擊銷售不達標非道路移動機械的違法行為。2018年12月底前,依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,并向社會公布。(縣市場監管局牽頭,交運局、住建局、農委、農機局、水利局配合)
      推進排放不達標工程機械清潔化改造,鼓勵淘汰老舊工程機械、農業機械、港作機械。(縣住建局、交運局、水利局、農委按職責負責)
        推動靠港船舶使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭岸電設施建設,主要港口和排放控制區內港口靠港船舶率先使用岸電,提高港口碼頭岸電設施使用率。2020年底前,全縣港口、水上服務區和待閘錨地基本具備向船舶供應岸電的能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。進一步推廣船舶使用LNG等清潔能源,加快推進京杭運河沿線高等級航道加氣、充(換)電設施的規劃和建設。2020年船舶使用能源中LNG占比在2015年基礎上增長200%。(縣交運局牽頭,經信局、財政局、環保局、發改局配合)
        五、優化調整用地結構,推進面源污染治理
        (十四)實施防風固沙綠化工程。開展國土綠化行動,加強沿河、沿湖、沿路防護林建設,實施重要水源地等生態敏感區域的生態公益林工程,打造綠色生態屏障。加強高標準農田林網建設,逐步推廣優良鄉土樹種。加快建設串聯城市、集鎮和村落的綠色廊道體系,留足城市之間的生態緩沖帶。(縣農委牽頭,國土局、住建局配合)
        (十五)加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管。2018年底前,建立施工工地動態管控清單。因地制宜穩步發展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇,建立揚塵控制責任制度,揚塵治理費用列入工程造價。嚴格執行《建筑工地揚塵防治標準》,做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”,安裝在線監測和視頻監控設備,并與有關主管部門聯網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。在全縣推廣施工揚塵分級管控模式,揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地一律停工整治,限期整改達到合格。拆遷工地灑水或噴淋措施執行率達到100%。加強道路揚塵綜合整治,及時修復破損路面,運輸道路實施硬化。加強城區綠化建設,裸地全面實現綠化、硬化。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率,2020年底前,達到80%以上。嚴格渣土運輸車輛規范化管理,渣土運輸車實施密閉、GPS定位管控,并接入城市治理聯動系統平臺,嚴格執行沖洗、限速、定時段、定線路等要求,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。推進堆場、碼頭揚塵污染控制,港口碼頭全部安裝PM2.5、PM10在線監測設備,碼頭堆場均建設防風抑塵設施或實現封閉儲存。(縣住建局、城管局、交運局分別牽頭,公安局、環保局、征收辦配合)
        (十六)加強面源排放控制。切實加強秸稈禁燒管控,強化各鄉鎮、街道、園區(場)秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度,在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。堅持堵疏結合,全面加強秸稈綜合利用,加大政策支持力度,完善秸稈收儲體系,進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,推廣秸稈就地就近實現資源轉化的小型化、移動式裝備。到2020年,秸稈綜合利用率達到95%。(縣環保局牽頭,農委配合)
        禁止露天焚燒和露天燒烤。城市主次干道兩側、居民居住區禁止露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭氣體的物質。禁止露天焚燒落葉。(縣城管局牽頭,環保局配合)
      積極推進煙花爆竹污染防治,適時制定出臺煙花爆竹禁限放政策,強化煙花禁限放宣傳引導。(縣公安局牽頭,安監局、環保局、城管局、市場監管局配合)
        六、實施重大專項行動,大幅降低污染物排放
        (十七)開展秋冬季攻堅行動。組織實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,擴大、細化應急管控工程項目名單。以減少重污染天氣為著力點,狠抓秋冬季大氣污染防治,聚焦重點領域,將攻堅目標、任務措施分解落實到鄉鎮、部門。各鄉鎮、部門要制定具體實施方案,督促企業制定落實措施。(縣環保局牽頭,發改局、經信局、住建局、城管局、交運局、市場監管局、公安局等配合)
        (十八)打好柴油貨車污染治理攻堅戰。2018年底前制定全縣柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案,堅持“油路車企”統籌,推進老舊柴油貨車淘汰和高污染車輛治理,建立完善公安、環保、交運、市場監管、城管、住建等部門聯合執法的常態化工作機制,確保柴油貨車排放總量明顯下降。加快老舊車輛淘汰和高排放車輛深度治理,2018年底前實現柴油貨車注冊登記環節環保信息隨車清單和污染控制裝置查驗全覆蓋;2019年在用柴油車監督抽測排放合格率達到95%以上,排氣管口冒黑煙現象基本消除。(縣公安局牽頭,環保局、交運局、市場監管局、城管局配合)
        (十九)開展工業爐窯治理專項行動。制定工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查,2019年6月底前建立各類工業爐窯管理清單。開展不達標工業爐窯淘汰整治工作,加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風爐,基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)。(縣環保局牽頭,發改局、經信局、市場監管局等配合)
        (二十)深化VOCs治理專項行動。完善重點行業VOCs排放量核算與綜合管理系統,2019年底前排查確定VOCs重點監管企業,凡列入省市VOCs重點監管企業名錄的企業,均應自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案,組織專家開展企業綜合整治效果的核實評估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點監管企業進行核查。到2020年,全縣VOCs排放重點行業比2015年減排22%以上。(縣環保局牽頭,經信局配合)
        禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點,推進低VOCs含量、低反應活性原輔材料和產品的替代。2020年,全縣高活性溶劑和助劑類產品使用減少20%以上。(縣經信局牽頭,發改局、環保局配合)
        加強工業企業VOCs無組織排放管理。推動企業實施生產過程密閉化、連續化、自動化技術改造,強化生產工藝環節的有機廢氣收集。列入“兩減六治三提升”專項行動的VOCs治理項目,2019年底前全部完成,逾期未完成的,依法關閉或停產整治。開展VOCs整治專項執法行動。嚴厲打擊企業違法排污行為,對負有連帶責任的環境服務第三方治理單位應依法追責。2019年6月底前,環保部門或委托的第三方治理單位對采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業進行抽查,依法依規查處違法排污企業,公布治理效果不達標、造假等第三方治理單位,禁止其在縣內開展相關業務。(縣環保局牽頭)
        七、強化區域聯防聯控,有效應對重污染天氣
        (二十一)加強重污染天氣應急聯動。加強與周邊縣區協作,共同推進建立大氣污染防治聯防聯控機制,修訂重污染天氣應急預案,調整預警分級標準,細化限產限排等應急管控清單,強化區域應急聯動。落實“省級預警、市縣響應”措施,根據省市統一發布的預警信息,按級別啟動應急響應措施,實施區域應急聯動。建立大氣環境質量異常情況預警管控機制,進一步提升精準治氣水平。(縣環保局牽頭,氣象局等配合)
        (二十二)夯實應急減排措施。提高應急預案中污染物減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于30%、40%、50%。細化應急減排措施,落實到企業各工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間,對火電、建材等涉及大宗物料運輸的重點用車企業,實施應急運輸響應。(縣環保局牽頭,交運局、經信局配合)
        實施秋冬季重點行業錯峰生產。應急管控不搞“一刀切”,強化精準限停產,加大秋冬季工業企業生產調控力度,制定錯峰生產方案,實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備,載入排污許可證。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的,提高錯峰限產比例或實施停產。積極執行大氣環境停限產豁免辦法,將管控措施良好、治理成效顯著、服務保障民生的重點企業納入停限產豁免名單,對大氣污染防治攻堅、錯峰生產過程中執行較好的企業,在環評許可、排污許可、資金補助、信用評價、綠色信貸等方面予以支持。(縣經信局牽頭,環保局、各園區配合)
        八、健全法律法規體系,完善環境經濟政策
        (二十三)強化財政資金支持。財政支出要向打贏藍天保衛戰傾斜,向環境整治任務重、產業結構調整力度大的單位傾斜。對規范落實環保政策措施、真抓實干成效明顯的單位,按相關規定加大財政資金的激勵力度,加快資金項目審查進度,提高資金下達效率。強化專項資金統籌,重點支持工業企業提標升級改造、VOCs污染治理、燃煤鍋爐及工業爐窯淘汰或清潔能源改造等大氣污染防治重點工程項目,并優選治理效果穩定、減排效益顯著的大氣污染防治示范項目。(縣財政局牽頭,環保局配合)
        (二十四)加大經濟政策支持力度。實行企業環保信用等級與強制減排措施的聯動,對綠色、藍色企業給予政策鼓勵,對黃色、紅色和黑色企業加大強制減排力度。動態調整高污染、高耗能、低產出企業差別化電價、水價政策,對限制類、淘汰類企業大幅提高電價。(縣發改局牽頭,財政局、經信局、環保局配合)
        九、加強基礎能力建設,嚴格環境執法督查
        (二十五)全面提升大氣環境監測監控能力。調整優化擴展國控、省控空氣質量監測站點,組織實施物聯網加密監測試點,加強鄉鎮空氣質量自動監測網絡建設,2019年底前實現鄉鎮監測站點全覆蓋,并分別與省市環境監測中心實現數據聯網共享。工業園區及港口設置環境空氣質量監測站點。加強降塵量監測,2018年底前各鄉鎮布設降塵量監測點位。(縣環保局牽頭)
        加強工業園區監管能力建設。工業園區要建立與環境質量監測、環境空氣異味監測要求相適應的監測能力,實行網格化監測。根據周邊區域大氣環境以及污染源排放特點,確定園區特征污染物。在園區內、園區邊界、重點企業廠界、周邊環境敏感目標處,全面建成園區大氣污染預防預警監控點。園區環保基礎設施安裝視頻監控、在線工況監控、污染物在線監測等。園區建立統一的“一園一檔環境信息管理平臺”,涵蓋園區基本情況、企業基礎檔案、特征污染物名錄庫、環境監控預警、LDAR管理系統、園區污染溯源分析、園區風險與應急指揮以及園區環境視頻監控等。強化企業用電設備荷載監控,對實施應急減排的企業相關生產線、工序和設備限停產情況進行全面監控。(縣環保局牽頭,經信局、發改局配合)
        強化重點污染源自動監控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源,以及化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源,納入重點排污單位名錄,督促重點排污單位2019年底前完成安裝煙氣排放自動監控設施,其他企業逐步配備自動監測設備或便攜式VOCs檢測儀。加強固定污染源生產、治污、排污全過程信息自動采集、分析、預警能力,逐步擴大污染源在線監控覆蓋面。建設大氣污染源排放動態管理平臺和跟蹤評估系統,整合污普、VOCs在線監測等信息,完善污染源監測平臺建設,為污染防治、執法檢查、減排評估等提供支撐。(縣環保局牽頭)
        (二十六)加大環境執法力度。堅定不移地打擊各類環境違法犯罪行為,有力維護市場秩序和環境秩序,為環境守法企業營造更加公平的競爭環境。堅持鐵腕治污,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送公安拘留等手段依法從嚴處罰環境違法行為,強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的,依法依規從嚴處罰。加強環境執法能力建設,提高環保規范和精準執法水平。加強生態環境執法與刑事司法銜接。依據省制定的配套具體實施辦法,將自動監測數據作為環境行政處罰等監督執法的依據。加強限制生產、停產整治企業復產監督檢查,對停產整治決定解除后發現又實施同一違法行為的,依法責令停業、關閉。(縣環保局牽頭,公安局配合)
        開展在用車超標排放聯合執法,建立完善環保部門檢測、公安交管部門處罰、交運部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。(縣環保局牽頭、公安局、交運局、經信局、市場監管局配合)
        (二十七)深入開展大氣污染防治督查。加大對大氣污染防治工作的督查,夯實屬地鄉鎮及有關部門責任。對秋冬季攻堅、柴油貨車污染治理、工業爐窯治理、VOCs專項整治等重大專項行動進行強化督查。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督查監管機制。(縣環保局牽頭,監委、督查室配合)
        十、明確落實各方責任,動員全社會廣泛參與
        (二十八)加強組織領導。各鄉鎮(街道)、各園區及相關部門要把打贏藍天保衛戰放在重要位置,切實加強組織領導,制定實施方案,細化分解目標任務,科學安排指標進度,確保各項工作有力有序完成;要明確工作任務和部門職責分工,確保任務到位、項目到位、資金到位、責任到位;采取更有效、更有針對性措施,推進結構調整、燃煤控制、工業企業提標改造、交通污染防治、“散亂污”企業整治、政策調控等重點工作。(縣環保局牽頭)
        (二十九)嚴格考核問責。構建以空氣質量改善為核心的量化考核體系,將打贏藍天保衛戰目標任務完成情況作為重要內容,納入污染防治攻堅戰成效考核,做好考核結果運用,繼續實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策和“分級評價、鼓勵創優”的獎懲政策。對任務完成不到位,不作為、慢作為、不擔當、不碰硬,甚至失職失責的,依法依規依紀嚴肅問責。對打贏藍天保衛戰工作中涌現出的先進典型予以表彰獎勵。(縣環保局牽頭,監委、縣委組織部、督查室配合)
        (三十)構建全民行動格局。動員社會各方力量,群防群治,打贏藍天保衛戰。建立完善大氣污染防治會商機制,集中力量和資源實施定點精準治理,協力推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。通過普法、司法、執法,提高排污者守法意識,強化企業治污主體責任,引導綠色生產。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為,鼓勵有獎舉報并保護舉報人利益,鼓勵環保公益組織參與社會監督。樹立綠色消費理念,積極推進綠色采購和綠色出行,提倡綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識,建立宣傳引導協調機制,發布權威信息,及時回應群眾關心的熱點、難點問題。(縣環保局牽頭,縣各有關部門配合)

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