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      名  稱 《泗陽縣突發事件預警信息發布管理辦法》政策解讀
      索 引 號 01432281X/2019-00205 體裁分類 其他
      組配分類 政府文件 > 政策解讀 主題分類 應急管理
      發布機構 泗陽縣人民政府 公開日期 2019-05-09
      文  號 關 鍵 字
      內容概述
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      《泗陽縣突發事件預警信息發布管理辦法》政策解讀

      縣委副書記、縣長  馬偉

        一、《辦法》制定的背景
        2013年7月,省政府辦公廳出臺了《省突發事件預警信息發布管理辦法》,市政府于2018年1月發布《市突發事件預警信息發布管理辦法》。出臺《泗陽縣突發事件預警信息發布管理辦法》,為規范我縣突發事件預警信息發布工作,及時、準確、客觀地向社會提供權威的預警信息,提升我縣突發事件應對能力,最大限度預防和減少突發事件發生,降低和減輕危害,保障人民生命財產安全,維護社會穩定,促進地方經濟社會可持續發展具有重要意義。
        二、《辦法》制定依據
        本《辦法》是根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》和《江蘇省突發事件預警信息發布管理辦法》等法規和規范性文件制定而成。
        三、《辦法》的主要內容
        《辦法》主要內容包括以下四個部分:
        (一)編制目的和適用范圍。主要目的是規范突發事件預警信息(以下簡稱預警信息)的發布工作,及時、準確、客觀地向社會提供權威的預警信息。明確預警信息適用范圍,主要為可以預警的自然災害、事故災難、公共衛生及社會安全事件。
        (二)預警信息的要素和級別。預警信息要素包括發布單位、發布時間,突發事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施、咨詢電話等內容。按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,Ⅰ級為最高級別。
        (三)預警信息的發布單位和流程。明確預警信息由縣、人民政府或者其委托的部門和單位發布。預警信息發布應當實行嚴格的審簽制。發布Ⅳ級、Ⅲ級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或者分管負責人簽發;發布Ⅱ級、Ⅰ級預警信息應當由本級政府主要負責人或突發事件專項應急指揮機構主要負責人簽發。
        (四)職責分工。明確地方各級人民政府和相關部門工作職責。縣人民政府應當建立健全統一規范的預警信息發布平臺,利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏等方式公開播發預警信息;氣象部門負責全縣突發事件預警信息發布平臺建設、運行、維護和管理;承擔預警信息發布職能的各部門和單位,應充分利用預警信息發布平臺向社會發布預警信息;縣委宣傳部、文旅局、通信協會等部門,應當協調指導新聞媒體、網站、電信運營企業等與當地預警信息發布平臺建立聯動工作機制,形成預警信息快速發布的“綠色通道”,通過多途徑、多手段,確保在第一時間無償向社會公眾發布預警信息;文旅局要加快與縣預警信息發布平臺對接,建設縣、鎮(街道、社區)、村、居委會)委會三級貫通的應急廣播系統,實現預警信息全天候、全方位、全時段發布的目標;報紙、廣播、電視等新聞媒體、互聯網新聞信息服務單位要切實承擔責任,按照預警信息發布要求建立完善預警信息響應機制和流程,快速、準確、權威、無償播發或刊載預警信息;電信運營企業應第一時間安排預警信息免費發送,及時升級改造發送平臺,提高預警信息發送效率;公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位應應當按照預警信息發布要求,合理布設信息發布終端,升級、改造傳播手段,及時接收和發送預警信息;發布預警信息的部門、單位應當加強對預警信息動態管理,適時調整預警級別,更新預警信息內容,并重新發布、報告和通報有關情況。
        操作方法:預警信息由縣人民政府或其委托的部門和單位,在突發事件可能影響的區域內發布。可以預警的突發事件即將發生或者發生的可能性增大時,縣人民政府向社會公開發布相應級別的預警信息,決定并宣布有關地區進入預警期,同時向上一級人民政府及相關部門報告,并向駐地中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和相關地區人民政府通報。預警信息發布實行嚴格的審簽制。有關部門針對可能出現的突發事件進行分析研判,必要時組織有關專家學者、專業技術人員進行會商,形成預警信息發布建議報縣人民政府(各專項指揮機構)審批。發布Ⅳ級、Ⅲ級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發;發布Ⅱ級、Ⅰ級預警信息應當由本級政府主要負責人或突發事件專項應急指揮機構主要負責人簽發。
        關鍵詞詮釋:突發事件預警信息是指發生或可能發生,造成或可能造成嚴重社會危害,可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件信息 。是政府部門為了最大限度預防和減少突發事件發生及其造成的危害,向社會公開發布的及時、準確、客觀、全面的突發事件相關預警消息。
        預警信息包括發布機關、發布時間、可能發生的突發事件類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施、咨詢電話等 。
        惠民利民:預警信息的發布,準確及時,客觀全面,有關單位和人員接到預警信息后,按照規定立即采取應急措施,做好防御和處置工作,最大限度避免或者降低突發事件造成或可能造成的損害,保障人民生命、財產安全。

        文件鏈接:http://www.z5611.com/siyang/zfbwj/201907/e2ce10c5065146b1bd3f0e1458e6ba5b.shtml

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